索引號 000014348/2019-03806 主題分類 城鄉建設、環境保護
發文機構市人民政府辦公廳發文字號武政辦〔2019〕89號
發布日期2019年11月01日有效性有效
成文日期2019年10月22日

市人民政府辦公廳關于印發江漢路步行街改造提升試點工作合作分工機制的通知

  • 2019年11月01日
  • 來源:市人民政府辦公廳
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各區人民政府,市人民政府各部門:

  《江漢路步行街改造提升試點工作合作分工機制》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
  武漢市人民政府辦公廳
  2019年10月22日
 
江漢路步行街改造提升試點工作合作分工機制
  為創新管理服務機制、形成治理合力,全面提升江漢路步行街試點工作質效,根據《商務部關于開展步行街改造提升試點工作的通知》(商流通函〔2018〕785號)要求,特建立江漢路步行街改造提升試點工作合作分工機制如下:
  一、總體要求
  根據江漢路步行街總體規劃明確的一、二、三期規劃范圍,以江漢路步行街一期規劃界線向江漢、江岸區兩側各延伸50米的范圍,作為兩區合作推進區域。通過建立江漢、江岸區合作分工機制,明確 兩區在江漢路步行街合作推進區域內的具體合作分工職責,確保形成推進江漢路行步街改造提升試點工作合力。
  二、統一建立管理運營機制
  (一)統一建立政務服務機構。由江漢路步行街綜合服務中心具體負責江漢路步行街改造提升試點工作的規劃實施,統籌承擔江漢路步行街城市管理綜合執法、市場監管、消費者權益保護等工作,為江漢路步行街提供一站式服務。江漢路步行街綜合服務中心管理運行以江漢區人民政府為主、江岸區人民政府參與,兩區分別抽調相關工作人員、常駐相關行政執法力量,接受江漢路步行街綜合服務中心的指揮調度和日常管理,實行區域內統一、高效、規范管理,為促進江漢路步行街改造提升營造良好環境。江漢、江岸區按照7:3的比例分別承擔綜合服務中心運營經費,各自負責本區工作人員相關費用。
  (二)統一成立專業運營機構。由江漢區主導成立江漢路步行街專業運營機構,具體承擔江漢路步行街業態提升、業態評估、準入審核、整體運營策劃等工作,江漢、江岸區按照7:3的比例分別承擔專業運營機構運營經費。江漢路步行街綜合服務中心指導專業運營機構開展工作。
  (三)統一成立步行街商會組織。由江漢路步行街綜合服務中心按照有關規定,指導成立江漢路步行街商會,組織開展相關活動,規范江漢路步行街業主自律行為,以共同推進江漢路步行街健康發展。
  三、統一建立公共設施項目建設機制
  (一)統一規劃設計。由江漢區委托規劃設計部門,編制江漢路步行街改造提升規劃文件,包括總體規劃和建筑立面改造提升、業態提升、交通提升、公共設施、燈光亮化、景觀綠化、智慧街區等方案,并按程序報審。編制規劃及實施導則的經費由江漢、江岸區共同承擔,具體支付比例由雙方協商確定。項目設計經費由江漢、江岸區各自承擔。
  (二)統一項目前期工作。由江漢區主導成立江漢路步行街公共設施項目建設工作專班,江岸區抽調專職工作人員參與,負責統籌推進項目建設前期工作。江漢、江岸兩區相關項目均要實行清單化管理,統一設計標準和工程進度,重要項目規劃、設計須經專家評審論證。工程設計費用江漢、江岸區分別承擔50%。
  (三)分別組織實施。江漢、江岸區按照建設項目決策程序,分別負責本區管轄范圍內項目的建設立項、建設規劃、建設資金籌集等重要事項,明確責任主體、組織措施及安全監管責任。因地面景觀工程無法分割,由江漢區負責完成,相關費用江漢、江岸分別承擔50%。
  四、統一建立業態提升工作機制
  (一)統一資產置換辦法。為有效利用資產存量,發揮各類資產主體參與江漢路步行街改造提升的積極性,由江漢區主導制定江漢路步行街資產置換辦法,明確置換標準、執行措施等內容。經江漢、江岸區分別決策后,授權江漢路步行街專業運營機構執行資產置換辦法。
  (二)統一業態提升導則。由江漢路步行街專業運營機構負責制定江漢路步行街業態提升實施導則,包括業態提升方向、業態準入負面清單、業態提升標準、業態準入程序等內容,經專家評審、兩區審核把關、市商務局統一協調確認后,由江漢路步行街專業運營機構負責實施。鼓勵現有業主、經營主體積極參與業態提升,保障業態提升有序性、整體性、競爭性、差異性。
  (三)統一進行活動策劃和宣傳工作。由江漢、江岸區共同授權江漢路步行街專業運營機構統一策劃各類街區活動,進行對外整體宣傳,江漢、江岸區按照7:3的比例分別承擔活動宣傳費用。
  (四)統一數據報送口徑。江漢、江岸區按照商務部數據報送的相關要求,定期統計江漢路步行街范圍內限上、限下企業經營數據,由江漢路步行街綜合服務中心匯總上報。
  五、工作保障機制
  (一)明確工作原則。江漢路步行街改造提升試點工作不改變行政區劃、不改變財源關系、不改變推進實施主體責任。江漢、江岸區各自負責本轄區內江漢路步行街試點工作中的招商工作、群眾工作、安全管理工作等內容。
  (二)強化工作落實。江漢、江岸區要分別研究制訂江漢路步行街改造提升試點工作具體實施方案,明確領導職責及實施責任,通力合作,互相支持。市直相關部門要積極支持江漢、江岸區推進合作分工機制的改革創新和工作落實。
  (三)建立考核機制。市江漢路步行街改造提升試點工作領導小組建立月競賽評比機制,每月檢查試點工作進度,向成績突出、進展明顯的區授予流動紅旗。
  市江漢路步行街改造提升試點工作領導小組協調辦公室(市商務局)負責統籌協調本工作機制在實施過程中的具體問題,重大事項報請市人民政府審議。

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